Пресс-релиз от 23 июня 2011 г.

Генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян выступил с докладом «Завершение переходного этапа реформирования электроэнергетики: итоги и основные перспективные риски» на 8-ом Международном Форуме «Российская электроэнергетика» (Москва, 23-24 июня 2011 г.).

В начале своего доклада Юрий Саакян коснулся итогов реформирования электроэнергетической отрасли РФ. По его мнению, за годы реформ была проделана большая работа: ликвидированы неплатежи, в рамках отрасли выделены различные виды деятельности, в которых, в свою очередь, были созданы хозяйственно обособленные субъекты. В конкурентном секторе произошел полноценный приход частного капитала в отрасль.

Однако основная цель реформы, по мнению докладчика, - повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей – едва ли на сегодня может считаться достигнутой. Действительно, инвестиции привлечены, в том числе иностранные, но эффективность их использования остается невысокой, и у инвесторов нет стимулов продолжать вложения в отрасль. Разнообразие проектных решений при возведении генерирующих мощностей неизбежно приведет к повышению цен на их строительство в будущем. Инвестиционный процесс в отрасли нельзя признать конструктивным: для реализации инвестпрограмм на текущий момент имеются необходимые средства, но эффективность их использования – не высока. При этом рост цен в электроэнергетике бьет все рекорды.

Юрий Саакян считает ключевой причиной сложившегося положения отсутствие реальной конкуренции в отрасли, а также предпосылок к ней. После реформы рынок де-факто остался монопольным. Место РАО «ЕЭС России» на федеральном уровне заняло множество монополистов на локальных уровнях.

Подводя итог выступления, Ю.З. Саакян отметил, что в ближайшее время необходимо создать новый, эффективно работающий рынок электроэнергии и мощности, который должен быть конкурентным. Процесс создания нового рынка должен быть состязательным, его создание должно проходить в условиях конкуренции идей. Обеспечение такого уровня цен на электроэнергию, который будет способен поддерживать конкурентоспособность российской экономики в глобальной конкурентной борьбе, должно стать одной из ключевых целей создания этого обновленного рыночного механизма. Важно учитывать размеры страны, и связанные с этим трудности применения единой модели, а также опасности и риски. При этом масштаб России дает ценную возможность «обкатать» реформу в отдельном регионе, а затем распространить успешный опыт повсеместно.

Подробнее о докладе «Завершение переходного этапа реформирования электроэнергетики: итоги и основные перспективные риски»