Исследовательская деятельность

Электроэнергетика / Доклады

Российская электроэнергетика: конкуренция без конкурентов?

Александр Григорьев, руководитель Департамента исследований ТЭК
VII Профессиональный форум энерготрейдеров
Москва, 25 октября 2012 года

Презентация к докладу (pdf)

Cитуация с конкуренцией на российском оптовом рынке электроэнергии является неудовлетворительной. Рыночная концентрация в 1-й ценовой зоне (Европы и Урал) является умеренной, а во 2-й (Сибирь) – высокой. Однако в Зонах свободного перетока (ЗСП) умеренная концентрация наблюдается лишь в 2-х ценовых зонах из 27-ми.

Ситуация, сложившаяся в электроэнергетике, в целом характерна для большинства крупных товарных рынков в России. В качестве примера можно привести рынок нефтепродуктов, где каждый крупный нефтеперерабатывающий завод (или группа заводов в рамках одной компании) самостоятельно обеспечивает нефтепродуктами обширный регион, что превращает его в локального монополиста.

Существующая сегодня ситуация с техническим присоединением к электрическим сетям является ярким показателем слабой конкуренции. Согласно последнему отчету Всемирного Банка «Doing Business» Россия занимает по данному показателю предпоследнее 185-е место. В среднем в мире подключение к сетям занимает 3-3,5 месяца, в России – свыше 9-ти.

В то же время ситуация с конкуренцией в электроэнергетике стран Европы не намного лучше, чем в России. Так, степень рыночной концентрации находится на высоком уровне в Италии, Германии и Испании, а также очень высока во Франции. Однако рассматриваемый показатель слабо взаимосвязан с уровнем цен в рассматриваемых странах. Уровень цен на электроэнергию определяется в большей степени технологическими факторами, чем состоянием конкурентной среды: к примеру, во Франции цены на электроэнергию являются одними из самых низких в Европе. Сегодня в странах ЕС уделяется большое внимание снижению цен на энергоресурсы на внутреннем рынке, для чего осуществляется политика по расширению недискриминационного доступа сетям.

Российскому потребителю необходимы, в первую очередь, доступные цены на электроэнергию, и ему все равно, есть ли конкуренция в отрасли или нет. Риски роста цен на электроэнергию для потребителей остаются на высоком уровне. Необоснованные инвестиции в генерацию и электросетевое хозяйство приведут только к дальнейшему росту цен.