Исследовательская деятельность

Электроэнергетика / Работы

Цены на электроэнергию в России и мире: сравнительный анализ

 

Конкурентоспособность российской промышленности во многом обеспечивается за счет низких базовых издержек. Для экспортоориентированных энергоемких отраслей, таких как металлургия, добыча и переработка полезных ископаемых, затраты на электроэнергию являются одними из определяющих. Доходы от экспорта продукции этих отраслей формируют золотовалютные резервы страны и доходы федерального бюджета. Уровень цен и тарифов на электроэнергию влияет не только на рентабельность отдельных отраслей, но и на состояние бюджета всей страны. От того, где располагается Россия на мировой карте цен на электроэнергию, зависит ее местоположение на промышленной карте мира и роль в мировом разделении труда.

Описание модели

В рамках исследования, проведенного по инициативе компании ТНК-ВР, нашими экспертами был собран и проанализирован значительный массив информации о динамике цен на электроэнергию для конечных потребителей в промышленно-развитых странах в 2007-2009 гг. Исследование охватывает 27 государств, включая Россию. В отношении каждой страны было проведено отдельное исследование, включающее в себя анализ структуры вырабатываемой электроэнергии по типам генерации, сбор и обработку комплексной информации, характеризующей цены и тарифы для бытовых и промышленных потребителей. Источниками информации выступали как профильные национальные органы и ведомства, так и энергетические и сбытовые компании, напрямую работающие с конечными потребителями, а также сами потребители. Результаты каждого такого исследования изложены в отдельных главах, посвященных конкретной стране. В конце каждой главы содержатся краткие выводы о факторах ценообразования в исследуемой стране.
В заключительной части исследования был проведен сравнительный анализ цен и тарифов в исследованных странах, для чего полученные данные были обобщены, структурированы и приведены к единому виду в рамках принятой методологии. Были выделены факторы, наиболее сильно влияющие на стоимость электроэнергии для конечных потребителей.

Полученные результаты

В целом результаты распределились следующим образом: в нижнюю, так называемую «красную», часть списка исследованных стран попали в основном европейские страны. Это объясняется тем, что Европа сильно зависит от внешних источников энергоносителей – угля, газа, нефти, урана. Именно желанием уйти от этой зависимости вызван неуклонный рост доли альтернативной энергетики в этих странах. Высокая стоимость строительства генерирующих мощностей, использующих возобновляемые источники энергии, наряду с ростом цен на импортируемые энергоносители и высокой налоговой нагрузкой являются главными причинами высоких цен на электроэнергию в странах Европы.
Политика энергосбережения и повышения энергоэффективности, проводимая в странах ЕС в течение последних нескольких десятилетий, позволила промышленности и населению европейских стран подготовиться к такому высокому уровню цен. Энергоэффективные технологии и оборудование, внедренные за этот период, позволяют европейцам значительно снижать расход энергоресурсов, а значит и затраты на них. Для бытовых потребителей цены в Европе не являются экстремально высокими: в бюджетах европейцев доля расходов на электроэнергию примерно такая же, как и у американских домохозяйств. Для промышленности же дальнейший существенный рост цен таит в себе риски утраты конкурентоспособности европейских производителей на мировых рынках.
Цены на электроэнергию для промышленных потребителей в России в рассматриваемый период были ниже среднемировых показателей, близкими по уровню к ценам в Южной Корее, Тайване, Финляндии, Румынии. Цены для населения в крупных городах, как это показал пример Москвы, уже соответствуют мировому уровню. Сравнение цен по паритету покупательной способности, показало, что эти значения еще выше.

Ранжирование стран на основании пересчета цен по ППС выявило факт того, что наиболее низкие цены на электроэнергию для населения в США, Канаде, Австралии, а отнюдь не в России. Результаты проведенного моделирования и подготовленный на его основе прогноз роста цен на электроэнергию в развитых странах и России показывает, что для крупных промышленных потребителей российские цены на электроэнергию достигнут уровня США уже к 2011 году.

Рекомендации

В текущих условиях форсированный рост цен на электроэнергию и мощность не может стимулировать рост энергоэффективности в промышленности. Необходим взвешенный подход к вопросу цено- и тарифообразования. Обеспечение низких цен и тарифов на электроэнергию и мощность должны стать такой же приоритетной задачей национальной энергетической политики, как и вопросы энергосбережения и энергоэффективности. Решение этих задач должно быть взаимоувязанным. Нельзя за несколько лет пройти путь, который другие страны проходили десятилетиями.

 
Презентация